各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

國慶假期即將到來，二十大召開在即，為*全市住建領(lǐng)域建筑施工*穩(wěn)定，以嚴之又嚴的措施把*生產(chǎn)防線筑得“牢之又牢”，以“一域之*”促“大局之*”，市住建局決定從即日起至10月底，對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程*生產(chǎn)工作*提級管控。現(xiàn)將有關(guān)工作措施明確如下：

一、落實屬地*監(jiān)管責任

（一）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局要切實提高政治站位，將提級管控工作作為當前壓倒一切的重要任務(wù)，以“時時放心不下”的責任感抓好*生產(chǎn)工作，“一把手”親自安排部署，親自督促落實，層層傳導壓力，層層壓實工作責任，嚴格落實“四個一”工作機制（每日一檢查、每日一報告、每兩周一督查、每兩周一通報），堅決遏制生產(chǎn)*事故發(fā)生。

（二）深刻汲取*近期生產(chǎn)*事故教訓，樹牢“隱患就是事故”風險意識，舉一反三，緊盯重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦危大工程、有限空間、起重設(shè)備、臨時用電等多發(fā)易發(fā)事故，補齊*漏洞，持續(xù)扎實開展*生產(chǎn)“百日行動”巡查檢查，*細致排查整治*隱患。

（三）嚴格落實危大工程管控措施，突出“五類工程”、嚴控“四類行為”，落實“五個到位”，*排查整治，及時清零銷號，實行閉環(huán)管理，做到關(guān)口前移、提前防范，*轄區(qū)內(nèi)危大工程*風險受控。

（四）堅持“嚴”字當頭，應(yīng)改立改，立查立改，以“零容忍”的態(tài)度，對*隱患屢禁不止、屢罰不改、排查整治流于形式或*責任不落實等問題，一律停工整改、一律上限處罰、一律通報曝光、一律列入“黑名單”、一律納入信用評價系統(tǒng)。

二、壓實企業(yè)*主體責任

（一）切實落實企業(yè)*主體責任，建立健全*管理制度并嚴格執(zhí)行，*企業(yè)*管理體系，配齊配足*管理人員，定期開展*教育培訓，提升*管理人員*管理水平。

（二）嚴格落實企業(yè)**帶班巡查制度，對所承建或監(jiān)理的工程項目開展“拉網(wǎng)式”*隱患巡查檢查，加大隱患排查整治力度，建立問題隱患臺賬并動態(tài)清零銷號，把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）嚴格落實項目經(jīng)理、總監(jiān)帶班制度，*國慶期間、二十大前后*在崗履職，如遇突發(fā)*生產(chǎn)事件，迅速報告，科學處置。

三、強化施工現(xiàn)場*管控

（一）加強現(xiàn)場施工*管理，對起重機械、深基坑、高大模板支撐、腳手架、施工升降機等危大工程實行專人負責，做到“定人、定崗、定措施”，*各重點區(qū)域*處于實時*穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）規(guī)范施工作業(yè)及管理行為，嚴禁盲目搶工期、趕進度等危及*生產(chǎn)的行為，堅決杜*資質(zhì)安拆、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮等違法違規(guī)行為。堅決杜絕作業(yè)時段施工現(xiàn)場無人監(jiān)管現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責令停工7日。

（三）加強作業(yè)人員*培訓，嚴格落實每日班前教育和進場崗前培訓，強化*技術(shù)交底，提高作業(yè)人員*防范意識、技能，消除“三違”現(xiàn)象。

（四）嚴格落實各項防汛措施，全力做好大風、強降雨等惡劣天氣應(yīng)對工作，備齊備足防汛物資。6級及以上強風、濃霧等惡劣天氣時，必須立即停止所有起重設(shè)備、吊籃、幕墻安裝等所有室外施工作業(yè)。

（五）認真落實疫情防控措施，結(jié)合屬地疫情防控政策，按照疫情防控方案（第九版）要求，*疫情防控方案，嚴格落實施工現(xiàn)場出入口“一區(qū)兩控”、作業(yè)區(qū)“三區(qū)兩控”、辦公區(qū)“三區(qū)三控”、生活區(qū)“四區(qū)四控”管理措施。

四、加大督導檢查查處力度

各單位要堅決貫徹落實國務(wù)院*生產(chǎn)十五條硬措施和西安市*生產(chǎn)六十條舉措，嚴格執(zhí)行市住建局*生產(chǎn)監(jiān)管十二條措施，進一步強化*生產(chǎn)事前問責機制，壓緊壓實屬地管理和企業(yè)主體責任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門要加大國慶期間、二十大前后督導檢查力度，強力督導、鐵腕整治，始終保持高壓態(tài)勢，動真格，見實效，切實筑牢*生產(chǎn)防線。市住建局將成立8個督導檢查組，采取“四不兩直”的方式，對全市在建項目開展國慶期間、二十大前后督導檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律嚴查嚴處、全市通報，并上傳企業(yè)信用評價系統(tǒng)，不予以修復，以*穩(wěn)定的實效迎接黨的二十大勝利召開。

請市質(zhì)安站、城棚改監(jiān)管中心按照*生產(chǎn)“百日行動”督導安排，加大*生產(chǎn)督導頻次，并于每日16：00前將工作開展情況報市住建局（質(zhì)安處）。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月26日